日前，文化部发布了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》标明，文化部将把加强艺术品市场建设、规范艺术品市场交易秩序、执行艺术品市场管理制度、推进艺术品市场立法进程4项工作作为今后一段时间加强艺术品市场管理工作的主要内容。在十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》大背景下，《通知》的出台有哪些具体背景？是否会为艺术品市场带来一轮新的发展生机？

培育并壮大一级市场

大力加强艺术品市场建设是此次通知的重要内容之一。《通知》指出，各级文化行政部门要积极培育画廊行业，充分发挥画廊的艺术品市场主体性和基础性作用，积极推动改善画廊发展的政策环境。

对此，文化部文化市场司表示，一级市场是培育和扶持的重点，这主要出于两方面的考量。一方面，从管理职能来说，一级市场毫无疑问是文化部门的管理职责所在，是对艺术品市场进行管理的基础。另一方面，一级市场的发展和繁荣是整个艺术品市场发展和繁荣的基础。但相对二级市场来说，当前一级市场的基础较薄弱，社会关注度也没有那么高，这种一二级市场倒挂的现象并不利于整个艺术品市场的发展。“对一个行业来说，基础不牢固，再多的成绩也只是表象。因此，整个《通知》对于一级市场来说目的只有一个，就是培育和壮大一级市场，包括《通知》中有关继续开展"诚信画廊"推荐和评选工作的内容，也是出于这个目的的考虑。”文化部文化市场司表示。

对于《通知》中明确提出积极支持画廊行业的发展，中央美院AMRC艺术市场研究分析中心研究总监马学东表示，“这对整个艺术品市场来说是件好事。”“从历史来看，画廊进入中国已有近20年时间，而艺术品拍卖还要进入得更晚一些。但相对拍卖市场而言，画廊市场一直没有大发展，甚至随着近年来拍卖业的持续火热而被推向了没有话语权的边缘地带，以至于中国的画廊本身还称不上是一个"行业"。在我看来，《通知》给国内画廊发展定了一个很好的基调，明确了政府部门在政策方面的支持和导向，这将给整个画廊行业带来很大的发展信心。”

“画廊作为一级市场的经营主体，在整个艺术品市场链条中处于一个尴尬境地，要培育、壮大这个市场，还需要政府部门在政策、税收、支撑体系建设等方面强化画廊在市场中的重要作用。我想，文化部门应该加大配套政策投入，把"诚信画廊"作为一项工程来做，而不仅仅是一个项目，让"诚信画廊"真正起到示范引导与带动的作用。”中国艺术品市场研究院副院长西沐说。