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继全国的博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，这一免费开放的阵容到今年年底前又将大扩容。文化部、财政部日前出台相关意见，推进美术馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。意见明确，2011年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

随之而来，人们普遍关心今后能享受到怎样的“免费大餐”？

记者在调查中了解到，目前全国美术馆、图书馆、文化馆“免费开放、免费服务”的实施进度并未采取“一刀切”。如上海、杭州等经济增长较快的城市，探索“零门槛”的公共文化服务有一套行之有效的办法。

地方财政“给不给力”很关键

“近年来，区级财政对于图书馆运行的投入从数百万元增加到上千万元，可以说增加了10倍，预算资金目前每年约有1500万至2000万元，已经很给力了。这些资金中相当一部分用于采购新书、设施维护、举办活动及聘请工作人员等。”上海市普陀区文化局副局长范文翔说。

截至目前，上海的市、区县、街镇三级200多座图书馆已基本实现免费开放。去年初，全新的普陀区图书馆启用之际，也宣布“零门槛”，民众在馆内阅览、查询、自修、休闲等均不收费，服务覆盖当地超过100万的常住人口。

普陀区是上海市区人口较为密集的区域之一，“新上海人”、外来务工人员等相对较多。范文翔分析，区级财政拨款的一大进步是，新购图书预算的目标人群扩大到了常住人口，而不是按户籍人口计算，尽管费用一年要增加几十万元，但这是让文化设施真正实现对不同人群一视同仁的基础。

我国较早试办城市社区文化活动中心的上海虹口区曲阳街道，其文化活动中心建筑面积达6800平方米，无障碍、零门槛的综合文化设施吸引周边居民数量逐年递增，2010年接待量超过70万人次。

中心主任钱宝荣说：“在上海开设这样一座大型社区文化活动中心需要精打细算，日常开支一年至少需要‘三个70万元’，一是物业管理，二是场地租赁，三是水、电等消耗，加之更新书目、举办活动以及人员管理等，为此街道每年自行筹措约300万元专供中心使用，基本解决了资金的后顾之忧，中心的服务品质能更上一层楼。”

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