1.72亿购毕加索

当中国藏家在海外购藏文物艺术品成为常态时，高额税费这只“拦路虎”可否让一让，调一调？

大连万达于日前在纽约佳士得夜场拍卖中，以2816万美元（约合人民币1.72亿元）买下毕加索作品《两个小孩》，若想把这件作品带进中国大陆，还需要缴纳近4000万元的税费。无独有偶，中国藏家郑华星在香港苏富比四十周年秋季拍卖会上，以约2.36亿港元（约合人民币1.86亿元）拍得一尊明永乐鎏金铜释迦牟尼佛坐像，而这尊佛像同样面临着为办一张准入证而缴纳高额税费的问题，金额更冲破4000万元的关口。近年来，文物艺术品不菲的入境费，着实让中国藏家有些吃不消。

买时高兴，随后便是纠结

“拍得这尊佛像，我并不打算用来投资。即便如此，佛像若要回国，仍需缴纳较高的税费。目前我们正在与中国海关的相关部门进行协商。”郑华星告诉中国商报记者。据介绍，这尊佛像是现存形体最硕大且带年款的永乐鎏金铜佛之一，此前其一直由意大利私人收藏。

与郑华星有同样困扰的还有收藏家刘益谦。今年9月，刘益谦在纽约苏富比“中国古代书画精品”拍卖会上，以822万美元（约合人民币5036万元）竞得北宋名家苏轼的墨迹《功甫帖》，然而这件作品的入境费达到1200多万元。对此，刘益谦在接受媒体采访时表示：“买时高兴，随后便是纠结。关税针对的不是进口商品吗？可我买的是近千年前老祖宗的东西。流散海外的中国艺术品，为什么成了进口艺术品？况且，我不打算将它卖掉，更不准备用它盈利。”

众所周知，在我国，艺术品与奢侈品列为同一类，进口时除关税外还需申报缴纳多种税费，其中包括增值税（或营业税）和消费税（并非所有艺术品都需要缴纳）。而去年，一则《关于2012年关税实施方案的通知》（以下简称《通知》）也在艺术品税制领域掀起轩然大波。按照目前我国艺术品进口环节的纳税规定，与我国签订优惠贸易国的国家，部分艺术品原作的进口税率降至6%，复制品的税率为14%；没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%，复制艺术品适用税率为14%。

不仅如此，17%的增值税和12%的消费税也让艺术品“中国行”的成本大大提高。在把诸多税费累计计算后得出，对从与我国签订最惠国待遇条款的国家进口艺术品，其综合税率至少在20%以上。由此可以推算，刘益谦购买的苏轼《功甫帖》若想进入上海，需缴纳的税款大约占其“身价”的24%。另据业内人士透露，万达集团购藏的毕索作品《两个小孩》进入大陆，所缴纳的税款将近4000万元，综合税率大概在23%左右。

税费问题无疑成为艺术品入境的“拦路虎”，而报关手续也是一个繁琐的过程。据了解，入境时首先应向海关进行书面申报，进境地海关将文物艺术品施加封志后，交由文物艺术品持有人送往国家文物局指定的文物出境鉴定站审核、登记。文物鉴定站查验海关封志完好无损后，对每件进境的文物艺术品进行登记拍照，并办理入境许可证。

一笔不菲的税费

“十几年前，国内艺术品市场起步不久，购买艺术品的人非常少，所以没有将艺术品单独归类，而将其划入奢侈品的范畴中。而现在的情况则是，国内的艺术品拍卖及其收藏市场变得十分活跃，如果再将艺术品视作奢侈品来征税，就有些不合时宜了。新执行的《通知》中只是下调了进口关税，对增值税方面并没有调整，仍然居高不下。”中央财经大学法学院教授、副院长刘双舟告诉中国商报记者。毋庸置疑，高额的入境费，让国内藏家们都有些无奈。

事实上，去年年初执行的《通知》规定也并非惠及所有艺术品，关税降至6%的艺术品只包括油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制的雕塑品原件等三大类。不过，在刘双舟看来，按照现行规定，一件艺术品进入国内所要支付的税率最低也达到24%。下面就来算一算这笔账。

首先，从国外购藏艺术品的藏家第一步需要弄清藏品的适用税率是否属于《通知》中所涉及的品类？如果属于，那么还需细分，比如一幅油画，因其画框的价值认定不同，那么其适用税率也将有所区别，已装框的油画、粉画及其他绘画、版画、拼贴画及类似装饰板，如果框架的种类及价值与作品相称，应与作品一并归类。如果框架的种类及价值与作品不相称，应分别归类。

假设这幅油画适用关税为6%，那么紧接着就该统计这件艺术品的完税价格，即“CIF”（Cost，Insurance and Freight）。从译文中便知其中所包含的项目：成本、保险费、运输费等。假使这幅油画的购藏价格为1000万元，运费为1万元，保险费为10万元，海关核定的货物完税价格为上述三者总和，即1011万元，进口关税60.66万元。此外，据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，艺术品还需缴纳17%的增值税。而增值税组成计税价格=（进口关税+CIF）/1-消费税税率（艺术品进口不涉及消费税，该项为0），那么增值税组成计税价格为（606600元+10110000元）/1=10716600元。以该数字为基础，应纳增值税额=增值税组成计税价格×17%，即10716600元×17%=1821822元。那么应纳增值税额与进口关税之和，即为242.84多万元。在优惠条件下，买家还得多支付一笔不菲的费用，更何况那些未被实行关税优惠的艺术品。“如此高的税费不利于文物艺术品回流。尤其是在近两年艺术品市场不如之前那么兴盛时，这么高的税费会对国内艺术品交易市场产生较大影响。”刘双舟说道。

藏家需有理性预算

对于常在国外购买艺术品的藏家来说，高额的税费让他们多少有些委屈，因为这笔数额有时甚至远超过奢侈品的税收。目前，据刘益谦透露，未来他对于《功甫帖》较为实际的打算是，把这件作品寄存在香港，以借展方式将其暂时“请”到他在上海的私立美术馆——龙美术馆“做客”两三个月，展完以后再送回香港。可见，高额的入境费，在让国内藏家叫苦连天的同时，也阻碍了一些重要文物艺术品的中国之旅。

据介绍，中国大陆地区进口艺术品的平均税负约为43%，而美国的平均税负约为35%。中国大陆地区比美国高，但并不悬殊。两者的差异主要体现在税收结构上。中国收6%的关税、17%的增值税、20%的销售税；而美国是0关税、0增值税，最高35%的资本利得税。美国等利用零关税吸引了更多的艺术品交易，虽然从税收角度看收益比中国大陆低，但交易行为却给美国带来很多艺术品交易之外的收益。中国大陆地区名义上税率很高，但是一方面将大量交易拒之门外，另一方面由于大量走私偷税逃税现象的存在，导致实际税收收益非常低。此外，英国、日本、中国香港、中国台湾等国家和地区的艺术品进口关税均为零，增值税等其他税费也多对艺术品有大幅优惠或减免，且都有专门针对艺术品的税收政策。

也许正因如此，国内文化保税区的成立显得暖意十足。在北京空港文化保税区内，以往由国家综合保税区享有的“免证、免税、保税”优惠政策，都将被适用于文物艺术品，进出关的繁杂手续也将得到简化。有人认为这对从国外购买文物艺术品的藏家来说是个好消息。不过，“藏家购买艺术品是用来欣赏的，而不简单是为了储存。放在保税区里看不见、摸不着，这就不符合艺术品收藏的功能。”天问国际拍卖有限公司总经理季涛告诉中国商报记者。由此看来，工夫还得落在税费政策上。不少业内专家建议，对涉及文化传承的艺术品可以研究明确的免关税政策，下调税率，改变目前海外回流文物的“肩挑手扛”的境况。另外，在政策的落实层面上，政府还需要对细节操作做更多的考虑。

更值得注意的是，从多件中国藏家在海外竞拍天价艺术品的现象来看，企业家的身影越来越多，他们不仅看重承载中国传统文化精髓的重器，就连西方艺术品中的佼佼者也逐步走入他们的收藏视野。有人认为，这是发展趋势，当中国藏家在海外购藏文物艺术品成为常态时，高额税费这只拦路虎可否让一让，调一调？

此外，郭庆祥还认为，“作为藏家，更要有风险意识和预算评估。对自己想要购藏的海外文物或艺术品做好理性的预算。不要冲动之下以高价购藏，之后又为回国的关税而烦扰。”这个观点也得到了一些业内人士的认同。另外，他还表示，一定会让这幅毕加索作品进入国门，而不会仅仅借着展览之机到国内一游。

日前，“衡山仰止——吴门画派之文征明特展”在江苏苏州博物馆开展。展览展出海内外22家博物馆收藏的明代杰出书画家文征明的70余幅书画珍品，内容涵盖了山水、花鸟、人物、古木竹石等，全面展示了文征明书画风格的主要变化历程。据悉，该展览将持续至2014年2月16日。

编辑：江兵