宁波镇海：优质服务“拥抱”文化创意企业

浙江宁波东蓝控股有限公司是一家年轻的软件企业，专业为城市信息化和智慧城市运营提供解决方案。据公司董事长朱召法介绍，当初企业在选择落脚地时曾考察了国内多个城市？熏但最终被宁波市镇海区对文化创意产业的高度重视及提供的一流投资环境所吸引，最终下决心落户镇海。事实证明，朱召法的这一抉择非常正确。镇海的创业氛围、投资环境非常适合文化创意产业的发展。“东蓝”落户以来，主营业务收入每年以翻番的速度增长，2013年已突破1000万元。“东蓝”只是镇海近年来迅速崛起的众多文化创意产业企业中的一员。

镇海是宁波市经济发达的一个城区，但是，化工产业独大一直是该区的一大“软肋”。2012年以来，该区将“文化提升发展”作为全区“六大战略”的重要一环，动员全社会力量，全力吸引文化创意产业来镇海创业发展，从而带来了文化创意产业的大繁荣、大发展。据统计，自2012年4月以来，全区共新增文化创意企业555家，合计注册资金17.44亿元，其中注册资金500万以上项目有171个，占新引进项目总数三成以上。

资源要素优先投向文化创意产业

作为一类新兴产业，文化创意产业被誉为21世纪的“朝阳产业”和“黄金产业”。自从镇海将其列为重要发展战略后，邀请了国内资深文化创意企业编制了全区文化创意产业发展总体规划，明确了产业的发展思路、功能定位、空间布局和发展重点，从而加快推动形成了多区块、多门类、差异化的文化创意产业发展格局。该规划明确，以大学科技园为核心，各镇（街道）、园区文化创意产业集聚区为多点，发展“一核多元”的产业布局，通过加大对镇海新城商务楼宇群的开发利用，重点打造文化产业外包基地，力争到2016年，文化产业增加值占全区GDP的比重达7%以上。

规划明确后，镇海区委、区政府及时制定出台了《关于加快文化创意产业发展实施细则》等一系列政策措施，将信息服务、动漫游戏、影视传媒、设计服务、软件产业、艺术品业六大类项目作为全区文化创意产业发展的重点支持类列，并从补贴奖励、人才配套、服务保障等方面向其倾斜。

来镇海落户的文化创意产业，最需要解决的问题是研发和生产场地。为此，镇海急企业所急，想企业所想，首先充分盘活现有的闲置楼宇和厂房，通过腾笼换鸟的方式，保证文化创意企业用房需要。2012年以来，全区先后盘活闲置楼宇、厂房14万平方米，打造了宁波大学科技园文化创意产业园、清华校友创业新基地、西电产业园、骆驼富尔顿大楼、招宝山国税大楼、蛟川世贸广场、九龙艺术村等集中区域，供近400家文化创意企业办公运营。

新兴文化创意企业普遍面临的另一大难题是资金短缺。出于对这些急需帮扶的文化创意企业“扶上马，送一程”的考虑，镇海专门安排了文化创意政策资金。为了切实用足用好这笔专项资金，真正起到“扶大、扶优、扶强”的作用，镇海出台了一系列配套措施，确保该资金的高效利用。近两年来，全区共投入文化创意产业扶持资金6000多万元。

此外，2012年以来，镇海先后创建了“清华校友创业创新基地、西安电子科技大学宁波产业园等六大区级重点科技创新平台。目前，这六大平台都已进入运营状态。

优质服务“拥抱”文化创意企业

“镇海的”妈妈式服务“，真的把企业的事当成了自家事，既快又好！”提起镇海区政府和有关部门的服务，浙江邦天文化发展有限公司总经理谭和平情不自禁地竖起了大拇指。据他介绍，2013年邦天有意向落户镇海时，该区经合局（招商局）负责人主动远赴湖南与其对接，并指派专人负责该项目。项目正式签约后，代其办理许多申报手续。仅仅花了4天时间，镇海相关工作人员就将企业的营业执照交到了谭和平的手中。

招商引资的竞争，关键是投资环境的竞争。而今，投资环境孰优孰劣，主要不是比政策优惠，而是比政府形象和政府服务。这两年来，镇海区委书记薛维海、区长魏祖民反复强调，要把创新服务方式、丰富服务内容、提高服务效率作为优化投资软环境的重中之重。

为加快文化创意企业的落地速度和运营效率，区委书记薛维海亲自担任了“文化提升”发展战略领导小组组长。同时，有关职能部门在项目洽谈、引进落户、政策兑现、平台对接、成果推广等各个环节推出“全过程、全方位、一站式”的无缝对接与“妈妈式”服务，为落户企业提供所需的一切服务。现在在镇海注册一家文化创意企业，区牌企业只用一天，市牌企业只用两天，其效率之高在国内首屈一指。

文化创意产业是一项高智慧、高科技产业。企业之间需要广泛的交流与合作。为此，镇海区经合局（招商局）牵头组建了区文化创意产业联盟，目前，会员单位已达130家。该联盟分别与视觉中国、湖南卫视节目交易管理中心、杭州银行等单位就人才培养、影视发布、金融支撑、产业合作等服务平台签订了合作协议，并启动了动漫衍生产品公共服务平台。今年，该联盟已举办镇海文化创意企业（北京）对接会，“创意力量”大讲堂，文化创意人才创新能力提升高级研讨班等活动，并将举办2014甬港文化创意产业合作对接会等多项大型活动。

文化创意产业渐入佳境

俗话说，栽下梧桐树，飞来金凤凰。这两年，由于镇海区委、区政府的高度重视，凭借一流的投资环境，一批又一批文化创意产业的“金凤凰”飞来镇海。“金凤凰”既有像汇金大通、新兴铸管(000778，股吧)、阿里巴巴这样的著名文创企业，又有国家、省“千人计划”人才。截至目前，全区文化创意企业从业人员已达到4200人，其中博士生88人，硕士123人，国家、省“千人计划”4人。

而今的镇海，已经不满足于仅仅招引“金凤凰”，更是着力于让“金凤凰”过得健康，过得“滋润”。事实上，文化创业产业在镇海可谓如鱼得水、生逢其时。据统计，全区引进项目存活率高达95.2%，正常运营率达88.6%。这些文化创意企业已呈现出强大的活力和创造力。

2012年以来，区内文化创意企业自主创作的《海星兄弟》等12部动漫作品在广电总局完成立项备案，累计时长达10277分钟；《八颗牙齿晒太阳之微笑达人》等3部动漫作品在省级电视台播出，累计时长达2490分钟；开发游戏项目6个，目前已全部上线运行；影视传媒类企业制作完成《城东社区里的低碳生活》等纪录片、专题片15部，并在央视7套、中国教育电视台等播出；制作完成《守望正义》电视剧一部。宁波天港文化传媒公司参与投资制作的话剧《青蛇》先后亮相香港艺术节和上海国际艺术节，赢得广泛好评。软件产业类企业依托“智慧城区”建设发展提速。全区新一代电子信息产品制造业实现产值27.36亿元，软件业务收入9.52亿元。新增CMMI三级企业3家，获得着作权登记45件，软件产品172件，软件研发项目3个。浙江易得融信软件有限公司开发的企业风险监测软件，已覆盖甬城超过七成的银行，并向北京等地拓展业务。

文创产业的蓬勃发展也使镇海原有的产业链得到有效延伸。特别是工业产品设计与传统制造业形成良好互动。至2013年年底，全区新产品产值率达到27.4%，位列全市前茅，其中宁波埃美柯铜阀门有限公司、宁波丽辰电器有限公司等企业与设计企业合作，分别推出新产品2款，全年销售额达1800多万元；设计服务类企业与制造类企业达成工业设计合作项目6项，技术交易额达800万元；拓迪工业设计有限公司与中科院材料研究所合作，为新加坡机器人餐厅开发一款服务员机器人，目前已完成服务员机器人的组装生产，并已交付使用。宁波互通有无文化传媒有限公司与区内服装企业合作共同开发户外运动品牌，并帮助企业进行品牌推广。宁波恒隆高科信息科技有限公司为区内企业提供电商业务技术咨询服务，入驻以来已为区内300余家企业提供了电商业务的指导和培训，促进企业加快销售模式转变。

编辑：陈荷梅