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近日，艺术品关税由6％调整至3％，这是2012年以来第二次降低关税。“这体现了近些年来国家对于艺术产业的重视，但相比目前高达30％左右的综合税率，这次调整只是‘毛毛雨’，对行业影响不大。”

艺术关税降至3％ 仍难解高税率

最近，中国海关总署发布《关于2017年关税调整方案》的公告，内容指出：国务院关税税则委员会审议通过，方案中对822项进口商品实施暂定税率，其中97011019(油画、粉画及其他手绘画原件)、97020000(雕版画、印制画、石印画的原本)、97030000(各种材料制的雕塑品原件)三个税则号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%，2012-2016年暂调至6%)。调整自2017年1月1日起实施。

对此，业界普遍持支持赞赏态度，但也认为对行业影响不大。“减税放活市场。但光减税是不够的，相比17％的增值税，关税减免的只是‘毛毛雨’。进口环节增值税才是海外中华文物通过市场渠道回流的‘不可承受’之痛苦。”中国拍卖协会副秘书长欧阳树英说。

“在实际交易中，除了关税，艺术品还要承担消费税、营业税等多种税费。即使采用3%的进口税率，艺术品进口的综合税率接近30%。”北京匡时国际拍卖有限公司董事长董国强曾表示。

假设某大陆藏家从国外购买了一件100万美元的作品，运费和保险费等先忽略，仅进口关税就是3万美元（100万×3%），按今天的汇率（1美元=6.887人民币元）折合成人民币约20.66万元。另外，还需缴纳17%的增值税，（100万+3万）×17%=17.51万美元（折合人民币120.59万元）。100万美金的作品仅缴纳关税和增值税就要141.25万元。“中国艺术品的综合税收为世界之最。”日本关西美术竞卖董事长上明说。

与此同时，美国、加拿大、新西兰、韩国、德国、俄罗斯等国家以及我国台湾、香港地区对艺术品均实施零关税，即便是征收的国家，税率也很低，比如摩洛哥王国的关税仅征收1.25%。对于文物艺术品进境环节的增值税，英国仅征收5%，德国仅征收9.5%，其优惠税率为7%。

远高于发达国家和地区的艺术品进境税率，就像一道高墙，一方面保护了中国相对羸弱的艺术市场；同时也把国外的藏家和艺术品挡在门外。某种程度上，中国成为世界艺术市场上的“孤岛”。

国外天价买名画不入境

近些年来，随着中国藏家实力的不断增强，他们也积极参与国际拍卖，诞生了很多拍卖纪录。2015年，刘益谦在纽约以10.8亿元拍得莫迪里阿尼的名作《侧卧的裸女》,创下世界艺术品拍卖第二高的纪录；2014年11月，王中军在纽约以3.77亿元购得梵高名画；2013年11月，万达集团的收藏团队以1.72亿元买下毕加索的《两个小孩》；2013年，郑华星在香港苏富比以2.3644亿港元拍得一尊明永乐佛坐像；2013年11，万达集团在纽约佳士得以1.72亿元购得毕加索代表作之一《两个小孩》……

同时，在美国《ARTnews》杂志公布了2015年“顶级藏家200强(200 Top Collectors)”名单中，14位中国藏家榜上有名，其中5位来自大陆。种种迹象表明，中国藏家已经成为世界艺术市场的重要参与者。

但高关税给中国藏家出了一道难题：海外买了作品后如何安置？据业内人士透漏，“国内多位大收藏家在海外购买了文物艺术品，都不愿意带回境内，大多数都放在香港的保险箱，少量放在国内保税区”，比如刘益谦在香港苏富比以2.81亿港元拍得的明成化“斗彩鸡缸杯”，被放置于上海保税区。“这么做的目的主要是为了规避交纳高额关税和增值税。”但当需要把玩欣赏或展览时，需要从香港或自贸区仓库中提取出来，非常不便利。

这也间接促进了艺术品仓储产业的发展。“因为独特的地理位置和零关税的政策，很多藏家愿意把香港作为中转站，这也使它成为全球储存艺术品最多的地方之一，目前香港大约存放着价值约100亿美金的艺术品。”

海外文物回流通道受阻

据联合国教科文组织的不完全统计，1840年至1949年的100年间，我国大量文物流失海外，在全世界47个国家、200多个博物馆中，中国文物数量达164万件，加之民间收藏，流失海外的中国文物可能超过1000万件。

而在当下全球化的背景下，中国已成为世界上第二大艺术品市场，但涉及海外回流艺术品和西方艺术品的比例仅有10%，每年艺术品进口只有不到70亿元规模，“造成这种现状的很大原因正是艺术品进口关税过高。”

同时，高关税也造成中国艺术界与世界交流不畅，“大家只是在小圈子里玩”，变成了中国人的“自娱自乐”。这其中有两层含义：第一，大部分中国人只买中国艺术品；第二，中国艺术品的主要购买力还是中国人。“欧美、日本藏家曾是中国艺术品的主要收藏群体，但现在中国艺术品的价格已经很高，这些地区的新藏家很难接手，已经出现收藏断层现象。”

“在我看来，中国人在圈子里玩中国艺术品，这种现象在二十年内都不会有太大变化。”业内人士王小姐说。

编辑：江兵