英国彩票赞助英国文化 2011-01-23 11:47:23 来源:南方周末 作者:夏辰 点击:
英国是在1994年开始正式发行国家彩票的,当时英国政府中的国家遗产部主导将彩票部分收入用于补贴公共文化事业。英国的博物馆、档案馆、电影、奥运会等诸多项目,都得益于国家彩票基金会的资金支持。


    英国国家级的博物馆和大学的博物馆都不收门票,但其他的一些博物馆可能会收。


    博物馆对所有观众免费,对英国旅游业来说,是非常大的利好。英国十大最顶级的艺术展览中,有八个是在国家级博物馆举行的。我们跟其他国家不同,比如说在莫斯科,如果你是俄罗斯公民,门票就便宜一点,外国游客的就要高一些,我们不是,我们一视同仁。我们发现,外国游客来英国旅游的一个重要原因,就是我们的博物馆免费。


    南方周末:如果没有这个基金,往常英国政府对文化的投入是怎么样一个额度?


    凯斯·尼科尔:我们最开始成立的时候,资金分配的方式和现在比,已经有了变化。总的收入,取决于有多少人买彩票。我们每年资金的规模是有起伏的。但是无论总的数额是多少,我们拿到的都是固定的比例,一直都是28%。我们刚刚成立的时候,资金主要用到艺术、体育和文化遗产上,但是现在已经扩展到更广泛的项目上,我们也有了更多的彩票基金。我们还计划拓展到健康、教育和环境保护等领域。奥运会的费用也出自这里。


    所以现在就出现了一个微妙的政治事件,艺术团体感觉钱从艺术领域被移到了奥运会。所以,你没法让每个人都满意。


    南方周末:钱有了,你们是通过什么机构、通过什么程序进行项目筛选?


    凯斯·尼科尔:政府是不会直接参与怎么分配钱和项目筛选程序的。卖彩票得来的钱会送到被称为Camelot的彩票运营商那里。用于公益的钱会存到国家彩票基金会在银行开设的账户里,这些钱会分给9个不同的项目组。它们独立运作,与政府完全无关,筛选就是由它们来决定。用于文化遗产保护的项目从基金会获得资金,人们再向它申请。比如,我的社区有一所学校属于维多利亚时代的建筑,我想要保护它,那么我就可以向他们申请两万三千英镑的资金。他们总是收到很多申请,要决定资助哪个,不资助哪个。政府是不能参与到这个过程中来的。而且,不同的项目要向不同的机构申请。


    南方周末:如果没有彩票基金,会出现什么情况?


    凯斯·尼科尔:如果由于某些原因,彩票消失了,政府将很难补助这块缺失。我们一直在跟财政部讨论,到底可以用税收中的多少投入文化产业。总的来说,我认为,文化产业所得的资助结构应该是这样的:一部分钱来自政府,一部分来自彩票,一部分来自门票(比如那些卖票的博物馆等),还有其他商业活动所得。还有一个很重要的资金来源是私人企业,以及个人捐赠者的捐赠。我们很信任这些独立的基金会。如果仅凭税收来资助文化的话,压力会很大。


    文化大臣一直都想跟财政部争取更多资金,但同时要跟其他部门竞争,比如说内政大臣想增加警力,教育部想要扩大教师的数量,他们也想要更多的钱。到首相那里的时候,他的压力就很大了。所以我们无时无刻不想提高对文化的投入。但是回到你刚才的假设,要是彩票没有了,可以说,要通过税收来填补文化投入的资金是不可能的。
 

 


【编辑:丁晓洁】

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