实际上，这只是一次“预演”而已。据范迪安介绍，为响应文化部与财政部近日联合下发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》，中国美术馆预计在今年上半年取消门票，向所有公众免费开放。

“中国美术馆的年观众量现在在90-100万之间，免费开放后，观众量会剧增，初步估计在160万人以上，但美术馆现在的面积比较小。有人担心美术馆会成为北京的另一个候车大厅。”范迪安说，美术馆的参观环境非常重要，现在展厅里经常有喧哗、拍照、触摸展品等情况。“有朋友问，免费开放。美术馆准备好了吗，我也要说一句，观众准备好了吗？”

根据文化部相关规定，2011年底前，国家级、省级美术馆将全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆(站)所提供的基本服务项目如办证费、验证费、自习室使用费、存包费等全部取消。到2012年底，全国各级美术馆将全部向公众免费开放。这是继2008年博物馆、纪念馆免费开放后，公共文化机构又一次大规模、持久性地向公众提供免费服务。

“免费开放工作不是简单的‘免费’两字，而是以‘免费’为契机，全面提升公共文化设施的服务内容和服务质量。”江苏省文化厅厅长章建华说。据他介绍，“十一五”期间，江苏省先后新建了南京图书馆、江苏省美术馆和南京博物院二期工程，总投资15亿元，新增面积15万平方米。但调查结果显示，这些高投入的文化设施和场所每天参观的人数并不多，少则几十人，多的时候也就几百人。每年收取的90万元门票费把大量观众挡在门外。2008年初，江苏省三大馆实行免费开放，参观人数迅速猛增，达到十万人，是开放之前的10倍。

美术馆、图书馆等免费开放让更多群众共享了文化成果，然而，问题也随之涌现。据文化部社会文化司司长于群介绍，随着各地公共文化设施免费开放工作的开展，美术馆、公共图书馆、文化馆站在基础设施、服务内容、管理运行等方面也承受着巨大的压力和考验：一是供需矛盾突出，免费开放后，广大群众的需求与公共文化单位保障能力矛盾更加突出；二是运行成本提高；三是管理难度加大；四是政策配套不齐。