从历史上看，中国文物流失海外几乎是一段众所周知的历史。鸦片战争以后，一些外国不法分子直接与盗墓者勾结，结成盗墓与盗卖这一完整的“流水线”。如长沙的职业盗墓者“土夫子”曾经结成团伙，划定盗掘“势力范围”，与中外古董商密切勾结，疯狂盗卖。著名的长沙子弹库楚帛书，就是1942年由长沙“土夫子”盗掘出土，后来又流失到国外的。

“也有的地方发现，一些国外的买家指使境内的一些人踩点，再雇当地的人挖，挖出来以后直接走私出境。”李晓东提及这一点就显得忧心忡忡。

“新疆罗布泊地区差不多给全球文物商提供了超过30%的古代干尸‘货源’，河南和山西石窟的地上雕刻和陕西唐代古墓的地上石刻、石像更是海外文物市场抢手的高价品”，陕西文物专家秦仲华说。

“法国吉美博物馆的中国瓷器最全，美国大都会博物馆的中国绘画藏量最多，而大英博物馆则以2万多件中国历代的珍稀文物自傲。据文物界最保守估计，至少有上百万件中国文物流落到世界上的47个国家”，秦仲华为此感到痛惜。

除了盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动给文物安全带来严重威胁外，法人违法破坏文物案件也屡禁不止。

“近年来，很多地方政府为了发展本地经济，都将旅游作为发展经济的支柱产业，纷纷挖掘本地的文化旅游潜力，实施掠夺性和竭泽而渔式的开发利用，将古文化遗址、古墓葬、名人故里等开发成旅游景点，招揽游客。这种开发一方面促进了古墓保护工作的开展、提高了大家的文物保护意识，另一方面又提高了当地的知名度，增加了收入，可谓是一举多得。但是不可忽视的是，很多地方在开发过程中过分追求所谓的经济效益，忽视古墓保护的重要性，急功近利，导致很多古墓在开发过程中受到了破坏，造成了令人心痛的损失，这无疑是不可取的”，北京市岳成律师事务所的律师岳山对《方圆》杂志记者说。

呼唤专门的古墓保护法规

古墓保护是文物保护的重要内容，也是确保文物安全的一个最关键环节。

禁止盗墓的法律，在先秦时期就已经出现。据《吕氏春秋》记载，当时对于“奸人”盗墓，已经有“以严威重罪禁之”的惩罚措施。《淮南子》中有“窃盗者刑”、“发墓者诛”的内容。《魏书》记载，北魏文成帝出巡，看到“有故冢毁废”，诏曰：“自今有穿毁坟陇者斩之！”这也是“穿毁”冢墓已经被法令严厉禁止的证明。

近年来，我国文物保护的立法进程不断加快。2002年和2007年，短短5年内，我国两次对《文物保护法》进行修订。2003年《文物保护法实施条例》开始施行。2007年《文物进出境审核管理办法》正式施行，2009年《文物认定管理暂行办法》正式施行。新的法律法规对于文物保护工作所起的作用正在日益显现。

但我国目前的古墓保护相关法律法规的立法工作却明显滞后。