香港佳士得春拍推出的“文德尔伉俪珍藏”铜胎珐琅精品，拍品征集自海外私人藏家

因各类媒体哄传而沸沸扬扬的查税风波，海关仍未公布调查结果，而其对中国艺术市场带来的强烈震动却在不断演化：中国嘉德上周发布消息，将在今年秋拍由其全资子公司在香港开展拍卖业务。在业内人士看来，高额关税迫使大拍卖公司将其重要业务移至香港，而北京的几家大拍卖公司都在认真考虑采取跟进措施，这无疑为北京和香港之间亚洲艺术交易中心地位之争平添了变数。

查税凸显高关税

在围绕查税风波的众多媒体报道中，记者们在揭露一些大机构、大买家逃税的同时，也对目前国内实行的高额关税议论纷纷。根据国务院公布的《关于2012年关税实施方案的通知》，自2012年起，油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行一年)。但实际情况是除了6%的关税还有17%的增值税，多种税费一经累计就会使艺术品进口的综合税率偏高。

记者在采访业内人士时发现，上述关税在具体执行中还有各种说法。上海收藏家颜明指出，也许是鼓励中国流失海外的文物艺术品回流，100年前的文物艺术品进口可以不征关税，但还有17%的增值税。他还向记者出示了一份2010年8月25日海关总署的文件，其中有这样的规定：对旅客携带进境的文物、工艺品，如旅客按个人物品申报，应按照“自用、合理数量原则”验放。超出自用、合理数量的应按一般货物办理进口手续。

颜明指出，这样的文件只是一种政策说明，而海关类似的文件很多，其中所规定的做法往往变来变去，也不能覆盖实际情况，比如，凡是非贸易少量的自用的艺术品都免征关税，但问题是一段时间后那些艺术品转卖了该怎么办?他认为应该让政策更清晰些，也不能单单100年前的文物免税，拍卖场上近现代书画中的徐悲鸿、张大千等大师的作品怎么办?也应该有一个明确的法律说明。查税不能一刀切，也不能不利于文物艺术品回流，导致业内人士对政策的困惑。北京收藏家朱绍良则指出，查税风波反映了地域的不同：北京海关查得比较严格，而上海、广东等地没那么严格，各地方政府的做法也不同。

拍卖行依赖海外回流

中国文物艺术品的海外回流，是中国艺术市场特有的现象。从19世纪中叶到20世纪中叶，中国战乱频仍、民生凋敝、国运衰弱，一度面临民族存亡的考验，大批文物艺术品因此流失海外。据联合国教科文组织统计，在47个国家的200多家博物馆中，有中国文物167万件。如果按照民间收藏是馆藏量10倍的惯例估算，流失海外的中国文物估计超过1000万件。

2002年10月修订的《中华人民共和国文物保护法》，允许民间通过购买、拍卖等多种方式取得文物并依法流通，为这些流失的文物海外回流扫清了法律障碍，而中国艺术品市场不断上涨的成交价格，则成为海外回流的强劲动力。中国拍卖行业协会会长张延华指出，中国拍卖业发展壮大的20年来，拍卖场成为百年来流散海外的中国文物回流的重要途径。据不完全统计，通过拍卖回流的海外文物超过10万余件，其中，国宝级文物有30多件。

这些国宝级文物艺术品不断刷新了中国拍卖场上的成交纪录：1995年北京瀚海推出北宋张先《十咏图》手卷，被故宫博物院以1980万元收购;2002年宋代米芾大字作品《研山铭》在中贸圣佳创2990万元的天价，最终由故宫博物院收藏;2003年中国嘉德拍卖号称“中国现存最早书法”之一的索靖《出师颂》，被故宫博物院以2200万元收购;到2009年后，举凡古代书画和当代艺术领域的尤伦斯收藏、瓷器杂件的“玫茵堂”收藏、近现代书画的“梅云堂”收藏等，都创造了拍卖场上的新天价。