中国艺术品市场没有统一的管理法规和明确的监管主体，加之相关规范、管理、监督较滞后，立法层次较低，制约了管理部门监督，使得艺术品市场上投机气氛浓厚，造假、售假、拍假、假拍乱象难以杜绝，严重扰乱了市场秩序。