国家对外文化贸易基地，是文化部2013年3月授牌成立，北京市委政府支持建设的国家级对外文化贸易基地

北京天竺艺术品保税区因联手国际知名拍卖行苏富比而成为2012年中国艺术产业的一大热门话题。然而，同样依托保税区优势打造的上海国际艺术品交易中心却后来居上，成为国内首家运营的艺术品保税服务平台。厦门也不敢居后，预计三年后可建成的国际艺术品中心将与北京、上海形成“三足鼎立”之势。国内首次艺术品保税拍卖明日在厦门“试水”，将为未来保税拍卖甚至出口艺术品拍卖提供借鉴。

保税拍卖一时引发多方关注，究竟什么才是保税拍卖？保税拍卖即拍卖行在保税区内举行“进口”的艺术品拍卖会(其中艺术品包括回流的中国艺术品和外国艺术品)，买家如果购买艺术品后直接带出境外，则不需要交纳关税和增值税，如果买家要把艺术品带入境，则总计接近成交价25%的税费全部要缴纳。

此外，保税区内的艺术品交易中心可提供艺术品快速通关、保税仓储、保税展示、外汇留存等服务，这也等于直接击中当前国内外艺术展览的软肋。

保税区还是保税园？

“保税拍卖”这个概念其实并不新鲜，进驻艺术品市场却是近两年才有的事情，北京歌华文化发展集团作为北京天竺综合保税区中的国家对外文化贸易基地的开发方，北京歌华文化发展集团总经理助理王昱东认为，相比外界常说的“文化保税区”而言，保税区内园中园或“文化保税园”这一界定更准确。

上海的文化保税园位于上海外高桥保税区，业务由上海外高桥国际文化艺术发展公司运营。该公司董事总经理胡环中表示：“2013年3月底至4月初，上海国际艺术品交易中心一期5000平方米将建成使用，包括3000平方米仓储空间和其余的配套展示空间，一期改造费超过1000万元；二期计划于2014年底完成，总面积3万平方米；三期计划于2017年整体完工，与上海外高桥保税区开发股份有限公司的森兰外高桥项目合作开发占地更大的国际艺术岛，包括美术馆、博物馆、文化艺术品产权交易所等多种文化艺术机构。”

北京的文化保税园位于北京天竺综合保税区。保税园分为国际文化商品展示交易中心、国际文化物流中心和国际文化贸易企业集聚中心。总建筑面积51万平方米，计划投资50亿元，预计2013年部分建成并投入运营，2015年全部建成并形成完整园区业态。年营业额达到500亿元，年收益超过10亿元。其中与艺术品仓储与保税相关的是占地8.3万平方米、建筑面积20万平方米的国际文化物流中心。

近日，北京华辰拍卖有限公司在厦门保税区举办国内首个西洋古董艺术品的拍卖。华辰拍卖公司总经理甘学军称，保税区拍卖确实只是在保税区内不需要考虑关税问题。根据现行政策，一旦艺术品入关，仍需要按照海关规定缴纳相关费用。他表示，保税区拍卖国外艺术品，在国内尚属首次，处于探索阶段。作为国内同行中第一个“吃螃蟹”者，他坦言，在进行此次保税区拍卖的准备工作时，可谓困难重重、步履维艰，“到目前为止，仍有很多相关事宜尚未得到有效解决”。

不管是“保税区”还是“保税园”，如何使得政策落实，如何使软硬件设施与环境达标，如何使愿景成为现实，这才是值得关注和忧虑的问题。

编辑：冯漫雨