郭卓怀 《怀素》摆件 松柏岭石 第十七届海峡艺交会藏品

2011年，文化产权交易所（以下均简称“文交所”）犹如雨后春笋，在全国各地相继出现了近百家，然而良莠不齐、缺乏规范导致乱象频出。2011年年底，国务院颁布了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，叫停艺术品份额化交易，业内人士称其为“38号文”。“38号文”来势汹汹，在遏制乱象的同时，也拦腰斩断了文交所业务，引发了文交所延续至今的尴尬与困惑。

“38号文”之后的迷茫

2012年2月，当时的中国证监会主席郭树清在由证监会牵头、清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议首次会议上明确表示，清理整顿工作要在2012年6月30日前完成。然而，到目前为止，距离这一时间节点已有一年多时间，文交所清理整顿工作至今仍没有完成，包括天津在内的几个省市清理整顿工作仍在继续。

据相关人士透露，天津文交所涉及问题较多，之前发布的整改方案处于最后的审理阶段，而如何处理艺术品份额化交易留下的善后问题也没有出台，天津文交所没有采取退市的方式，关键在于之前将艺术品价格炒得太高，如果退市，将无法补偿投资人。天津文交所采取怎样的处理方式，关系到是否能保留艺术品份额化交易这一模式，因此僵持至今。

到目前为止，天津文交所的艺术品份额化交易仍未停止，已经上市的类证券化交易虽然已不活跃，但仍在进行。在山东泰山、河南郑州等涉及艺术品份额化交易的文交所都相继终止该类交易，并进行了相关赔偿之后，始作俑者的天津文交所艺术品份额化交易仍在进行中。比如，其最近公布，艺术品份额产品苏绣百鸽自2013年8月12日至8月30日已累计5个交易日收盘价达到日价格跌幅限制，且收盘价较8月2日跌幅累计达到8.57%。根据《天津文化艺术品交易所暂行规则》，当艺术品份额累计6个交易日收盘价均达到日价格跌幅限制且当日收盘价较T-20日收盘价跌幅达到或超过30%时，本所将对其进行特殊处理。然而，至于究竟如何处理并无下文。

经过清理整顿，文交所在资格和资质方面的审定也尘埃落定，全国文交所数量已经从之前的近百家缩减为每省1至2家，共计20多家的规模，一时闹得沸沸扬扬的文交所也沉寂下来。在清理整顿工作之后，很多文交所失去方向，生存举步维艰。

然而，更为关键的是，自文交所出现之日起，国家对其从设立审批到运营的各个环节都没有相应的监管部门，更没有配套的法律规定。在清理整顿初期，监管部门曾将交易所清理整顿具体工作交由地方政府处理，交易所的清理整顿与地方政府的利益密切相关，并没有制定统一方案。先天不足、后天失养的文交所，在清理整顿之后究竟由谁负责、谁来监管、如何管理的问题上仍旧是一团乱麻。

漫长曲折的探索

拖延一年多时间的清理整顿工作仍旧没有结束，态度不明朗、政策不明确等使文交所发展陷入僵局。即便是通过清理整顿的文交所，大部分也处于沉寂状态，观察少数几家活跃文交所，比如深圳、上海两家文交所，其动作也异常谨慎，在等待政策和市场为其指明前行的方向，因此并没有实质性地展开业务。当记者询问很多文交所何时展开运营时，得到的大多是含糊其词的回答：“暂时还没有具体开展的业务，我们也在等待政策进一步明晰。”

即使是力争运营的文交所，经营者也面临巨大压力，一方面要谨慎行事，打政府的擦边球；另一方面，不得不寻找能够维持文交所运营费用的缓兵之计，在这种背景下，展开业务的文交所再次将目光聚焦于艺术品交易。

2012年年底，凤凰集团和江苏省广电集团注资加盟原江苏紫金文交所，该文交所升级为江苏省文交所，经重组，其注册资金规模已达到1亿元。然而，新生的江苏文交所展开的业务依然很少。其中一项也集中在艺术品推广方面，比如，“癸巳雅集——江苏中国书画十人展”在交易所艺术广场展出，而其耗费巨资打造的全国第一个钱币邮票线上交易平台却处于停滞状态。有业内人士认为，江苏省文交所的这一交易平台会成为集邮者的噩梦，如果交易，都是有一定量的东西，虚拟交易后会造成暴涨暴跌，不仅赔了资本，还会使邮市资金流失。

昆明元盛文交所虽然对其自身的发展已有充分的构想，但碍于仍未经过清理整顿的一纸文书，主体业务无法展开，只能做一些艺术家的推广工作。湖南文交所通过过去一年的实践，在非遗等方面进行探索，但最近由于公司内部整改，业务也陷于停滞状态。

与此同时，两家国家级文交所也将目光投向了艺术品。在2013年深圳文博会期间，推出“青年艺术家创业计划”，成为深圳文交所在清理整顿后，对外公布的正式推行的项目。而上海文交所的业务模式仍在探索之中，只是试探性地将张尚明的30幅意象画作在文交所挂牌，至于下一步的计划，仍在摸索中。

积极试探运营的当属南方文交所、福建海峡文交所及浙江文交所3家。南方文交所在近日完成三大交易平台的建设工作，在珠三角地区搭建古玩、字画、玉石等专业细分的交易平台。海峡文交所的主要目标在于打造艺术品产业运营、文化产权交易、文化产业投融资三大文化交易平台。从去年3月开始，海峡文交所就致力于打造艺术品交易的“二级半”市场，举办中高端的海峡艺交会。截至目前，海峡艺交会已连续举办16届，累计帮助藏家转让1722件藏品，成交总额高达3081.6万元，得到广大收藏爱好者的高度赞誉。除了艺术品相关业务外，浙江文交所在投融资方面也进行了大胆尝试，但其负责人表示，当前要想通过投融资业务赚钱并不容易。

此外，天津文交所在艺术品交易业务有所动作，到目前为止，已组织了多场与份额化交易无关的展览、交易活动。比如，天津文交所曾承办了天津第三届具有收藏潜力艺术精品展——民间艺术展，该展共成交作品21件，成交率100%，成交金额为96.9万元。此外，天津文交所还多次推出天津艺术家、中青年书画家作品展。

显然，各地文交所现在能展开的业务仍旧聚焦于艺术品，虽然艺术品交易市场相对成熟，商业模式清楚，但只是文化领域非常狭小的一部分。虽然文交所风波已经平息，但艺术品份额化的做法已经让很多艺术品从业者对文交所“深恶痛绝”，认为这种做法对艺术品交易带来严重的冲击和负面影响，投资者和参与机构的信心大打折扣，业内人士甚至表示，绝不触碰文交所这个“老鼠仓”。

顶层设计再思考

显然，对于各大文交所而言，总结过去几年文交所的经验与教训是很有必要的，而“38号文”引发的文交所摸索之路仍旧漫长，文交所业务转型成为必然之路，但究竟如何转换定位，如何改革却成为创新发展道路上的困惑。长期的政策不明和方向不定，很多文交所只有投入没有产出，前期投入的资金没有取得实质性的效益，大部分曾经盛极一时的文交所黯然退场。

在此背景下，文交所的顶层设计显得尤为重要。首先，文交所需要与其发展配套的监管部门及措施，需要完善行业内的基本规范，国家文化产业及金融监管部门需要尽快完善相应的监督管理制度，使得文交所发展有法可依，从根本上解决文交所发展的问题。

从当前各大文交所实际进展情况来看，在业务创新上并无突出的亮点，如何转型成为文交所经营者必须面对的问题。在份额化交易的非理性经营之后，文交所如何寻找发展优势，立足自身定位，回归文交所本身的价值，如何立足本土资源，推出差异化的创新产品，成为文交所需要思考的问题。

定位模糊，主业不明确是当前文交所共同面临的问题，对于各地文交所而言，需要从文交所顶层设计做起，对接文化资源与资本台，实现品牌化的经营模式。比如，文交所的投融资平台功能也表现得并不如意，而文交所的投融资平台可以实现投资的固定化、常态化。

在经营管理方面，各地文交所不仅缺乏成熟的商业模式，还缺少既懂文化产业，又具有金融知识的复合型人才。

编辑：李洪雷