近日，北京市东五环外的黑桥村因征收外来车辆“进出费”与“停车费”问题，与该村外来居住人口之间发生系列争执，随着冲突升级，已经出现居住村内的艺术家（陈浩阳）车辆被打砸、外来务工人员被打伤的现象。
 
冲突的起因为：3月下旬，黑桥村村委会在村口主路设置栏杆，常年对外来进出车辆征收2元过路费，此外对该村外来常驻人口每车每年征收停车费（大车一年2200元，半年1150元；小车一年1500元，半年800元），临时停车超过一小时按国家标准收费，该项措施引起外来居住者的不满。

4月8日，租住该村的艺术家陈浩阳等在过路时就征收过路费问题与管理人员进行理论（要求收费人员出示收费依据与票据），后有不少外来常驻人员加入争论；争执过程中因未缴纳2元过路费造成村口车辆轻微拥堵；后出现不明身份青年三五人手持板砖、棍棒将艺术家陈浩阳的车辆打砸后，匆匆离去，而现场征收费用的多名治安人员并未进行干预制止。在事件发展过程中，也出现了外来常驻人员被打伤的情况。
黑桥村常驻物业部副经理称：“黑桥是典型的城中村，北京市政府要求对城市周边卫生与环境脏乱差的边缘村加强治理，但没有提供政府资金支持，村委会只能依靠收取卫生、停车费等费用用于治理管理。我们是村委会请来的，但没有权利，之前也在草场地干过。”

居住该村的艺术家杨心广称：“关于黑桥村乱收过路费的问题我咨询过律师，是没有法律依据的，只征收外来人员的费用更加不合理。租户的权利是建立在与房东的租赁合同上的，应该与房东享有同等的权利，所以租户也应该与本村村民一样，只需办个进出证，缴纳证件的工本费就可以了。”

黑桥村行政上隶属于朝阳区崔各庄乡，以前是垃圾厂，因路边经常焚烧垃圾而显得环境格外脏乱。该村现有人口近8万，其中本村人口约700人（据百度显示），其余为外来务工人员；但在黑桥“艺术区大道”南北两侧多个院子里住着上千位年轻艺术家，大多出生于上世纪八九十年代，毕业于全国各大美术学院。

该物业部副经理还称：“黑桥虽然是农村建制，但已经没有土地，主要经济来源依靠村民自建出租房吸引外来人员租用，多用于仓库、工作室、厂房和居住。”而据艺术家称：“黑桥周围的村庄也是这个措施，但是草场地村设关卡的位置很合理，只是限制小街巷车辆进入，车停在外面走路进村不太成问题，而且他们村目前没有收费，只是登记。一号地艺术区那边的何各庄，据说一年只收一百元，黑桥村关卡设置的位置很不合理，卡住了主要通道，本来就不太畅通，现在更是拥堵不堪。”

在网上流传的一段关于该物业部副经理的22分钟视频显示，在村民前来协商时，一直强调“村民自制”。有艺术界人士评论称：“确实是非常厉害，仿佛这四个字一说，村委会什么决定都是合法的。没有专门人员看守的停车场，而且很多人的车辆都是停在院子里，这也要征收‘进村费’，很有‘此路是我开，此树是我栽，要想从此过留下买路财’的风范。”
 
据相关律师称：“一般来讲我们国家的公路设卡收费都是由相关政府机构取得收费许可证，并由相关物价部门核定收费标准才可以实施。在我国除了公安、交通、林业等部门因为工作需要可以设卡收费，禁止其他任何部门、单位、个人在公路上设卡收费。村委会内部决议也必须得经过相关政府机关或者交通主管部门来批准物价部门的审核，没有这些程序，在村子里私自设卡收费没有法律依据。”
 
据悉，艺术家已经在走法律程序解决收费问题与打砸事件。

编辑：赵成帅