2014年9月1日，上海，上海邮币卡交易中心在苏州河畔的百年上海邮政大楼开业。初期开通挂牌、竞价两大交易模式，年底还有托管邮票等服务市民。

经纪公司全面铺开

“这里打新比股市中签率要高，依前面的经验看，打新都是稳赚，最高涨幅可达30%。”

谢小文去的这家经纪公司，名为广州市泉藏投资管理有限公司，法定代表人褚霆。这家公司2014年8月注册成立的目的，就是为了成为南京文交所的经纪会员——有些类似股票市场的券商。

褚霆的一位朋友向南方周末记者透露，自从有了这个公司，褚霆整个人都忙得不可开交，好不容易见了一面，聊完之后还有几拨人在等着跟他聊。

要成为南京文交所钱币邮票交易中心的会员，需要一定条件，一级会员需要是注册资本金不低于50万的企业法人，二级会员是有独立法人资格的企业或其他经济组织；要有独立、固定经营场所，经营管理团队中至少1人具备3年以上金融或钱币邮票藏品投资、经营管理经验。

除此之外，一级会员要向交易中心缴纳代理费，10万元为年度管理培训费，2015年以后申请的还要缴纳40万元代理保证金。

每个经纪会员都分配有自己的自营号段，交易中心还要对经济会员考核，一级经纪会员年开户不能少于500户，月均交易金额不能少于1亿元；或发展二级经纪会员、整体年度新增会员1500户、月均交易额不少于2亿元。

二级会员先要有三个月考察期，未完成有限开户30户、交易额0.3亿元以上的，结束合作。

2015年6月2日，广州市泉藏投资管理有限公司就在广州市开设了第一家体验店，开张那天，南京文交所钱币邮票交易中心副董事长汪新淮、市场总监马鹏程等亲自到场。

广州市泉藏贸易有限公司的业务员小张力邀客人通过她开户，因为直接在南京文交所平台开户，可能会耽误审核时间，错过周一打新，“这里打新比股市中签率要高，依前面的经验看，打新都是稳赚，最高涨幅可达30%”。

据她介绍，2015年以来，在她这里开户的有好几百人，“在投资公司那边更多，因为都是批量开”。

谁在监管

据彭中天透露，文交所在联席会议审查合格之后，并没有被纳入证监会监管范畴，而只是由各地金融办监管。

因为暴涨暴跌所带来的社会风险，曾经兴旺一时的各地文交所在四年前被国务院“38号文”叫停并开始整顿。

于是，文交所开始把重点放在了邮币卡产品上。和艺术品相比，邮卡币天然就是不可切割的单位，已经规避了“38号文件”中所说的“权益拆分为均等份额公开发行”的问题，不过，从今天各个文交所的邮卡币交易平台来看，T＋0的交易规则已是通例，而并非“38号文件”明确的T＋5。

南京文交所对外宣称，自己是全国唯一一个得到省级金融部门批复同意开展钱币邮票线上交易的平台，并在官网贴出了江苏省人民政府金融工作办公室于2013年10月17日印发的《关于同意南京文化艺术产权交易所开展钱币及邮品线上交易的批复（苏金融办复〔2013〕205号）》。

这份批复中提到，“南京市金融办加强业务监督管理，督促公司严格按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发［2011］38号）、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国发办［2012］37号）等相关要求开展业务”。

2013年12月23日，证监会再次发出《关于禁止以电子商务名义开展标准化合约交易活动的通知》指出，部分公司以电子商务名义，采取集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易，存在较大风险隐患。各地区、各部门要高度重视，认真开展清理整顿工作。

就此话题，南京文交所拒绝了南方周末记者的采访请求。

而在2014年10月，南京文交所总裁周军接受媒体采访时介绍：南京文交所作为一个在混合所有制下建立的文化服务平台，他们受到当地政府支持，也是全国文交所中唯一受省、市、区三级金融管理机构监管的文交所，他们所有上线的平台及产品、交易规则、流程都要经江苏省金融工作办公室批准。

南京市金融工作办公室相关负责人对南方周末记者表示，南京文交所所在的栖霞区没有设置金融工作办公室，而南京市金融办只是作为中转单位代南京文交所向上级审批单位递交申请，具体交易细节应该向审批单位咨询。南方周末记者未能联系上江苏省金融工作办公室对此置评。

全国文交所行业协会筹备组召集人彭中天对南方周末记者表示，此前文交所艺术品等额交易代表的是虚拟股权，而邮票代表的是天然分割物权，“要是T＋5就完蛋了”。在他看来，邮票是物权交易，不应受T＋5的限制。“没听说过当天买了青菜不能当天卖的。”

根据“38号文件”，中国筹建了由证监会牵头、多部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”（以下简称联席会议）。联席会议常设在证监会。

但问题是，据彭中天透露，文交所在联席会议审查合格之后，并没有被纳入证监会监管范畴，地位尴尬。“不承认我们是证券，也没有其他部门监管，文交所到底是什么？我也困惑了。”彭中天感叹。

在他看来，各省、市级金融办作为文交所的直接监管部门，只监管到申报具体交易品种、交易模式，并没有对具体业务的监管，交易过程没有人管，也不用报交易数据，没有做到真正意义上的监管。

这意味着各地文交所成了一个无人监管的真空地带。

编辑：江兵