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中美贸易战,艺术市场能再次躲过大风浪吗?
2018-07-30 17:09:59 来源:中国美术报 作者:季涛

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近日,美国政府在已对我国出口美国约340亿美元商品加征25%的关税,并对约160亿美元输美货物加征关税开始征求公众意见之后,再次公布拟对华2000亿美元输美商品加征10%的关税,两个月后美国对华贸易制裁涉及商品规模也许将达到2500亿美元。

从美国500亿征税清单来看,其征收惩罚性关税的商品主要涉及工业机械、航空航天工业部件和通讯技术等领域;而美方公布的第二批2000亿美元加税清单则极为广泛和精细,其中对美海关进口征税目录“艺术品、收藏品及古董”的全部内容,对我国输美商品加税10%。

具体来看,2000亿美元加税清单中包括以下种类的艺术品、工艺品及文物古董:

9701.10.00 全部手绘油画、绘画、蜡笔画,无论有无画框

9701.10.90 全部手工制作的拼贴画以及类似的装饰画,无论有无画框

9702.00.00 版画、照片和印刷品原作,无论有无画框

9703.00.00 任何材料制作的雕刻、雕像原作

9704.00.00  使用与未使用过的邮票、税票、盖销票、首日封、邮政文具,依此类推

9705.00.00 动物学、植物学、矿物学、解剖学、历史、考古学等领域的收藏品

9706.00.00 超过100年的古董

如果美国政府未来对上述艺术品、工艺品和古董加税10%,对我国内地的艺术品拍卖市场将会产生怎样的影响?

笔者以为,对于古董文物来说,目前出口到美国的中国文物数量并不多。由于在内地拍卖场和古玩店购买文物的美籍人士数量有限,而且即便有美国人在内地购买了中国文物,由于中国文物市场主要在内地和香港,其中美籍华人也多会采取将所购文物收藏于内地或香港的方式以避税并方便藏品的交流与流通。因此,美方加税对于内地文物拍卖市场的购买力不会有明显的影响。

相比之下,我国的当代艺术品、工艺品出口或携带到美国作为装饰、纪念品、礼品的数量占比会更大一些,那些带有中国传统文化特征的艺术品、工艺品容易受到美国游客、消费者的喜爱。但这样的物品通过我国内地拍卖场上获得数量的占比一般较小,因此,美方增加对这些商品的关税对内地拍卖市场影响也不会很大。

需要关注的是,我国政府也许会针对美国拟增2000亿美元商品加税采取反制增税措施。中国每年从美国进口商品的规模大约在1300-1500亿美元,如果我国对美方2000亿采取数量上的对等反制,则很有可能将增税商品扩展到美国进口到我国的所有商品,包括艺术品、工艺品与文物古董,这样就会对内地文物艺术品拍卖市场产生较为明显的影响。

中国国务院关税税则委员会最近刚刚发布对进口“艺术品、收藏品及古物”主要品种做了新的降税调整,降税比例根据品种从2%-8%不等,而对于100年以上的文物古董依旧不收关税。

目前,内地拍卖行从美国征集到的中国文物比较多,这些文物多为近百年间华人收藏家带到美国或美国收藏家在全球拍卖场上购藏到的;同时,如今中国人到美国的拍卖行和古董店购买文物的情况也十分多见,比如,每年内地都会有人在纽约亚洲艺术周上竞买或购买中国古代青铜器、瓷器、家具和书画。如果中国政府将从美国输入到我国的文物、艺术品和工艺品都反制加收10%关税,再加上原有进口关税与17%的增值税,必然会对中国文物回流内地带来更大的阻力,首先影响到美国藏家送拍内地,他们可能更会选择美国、香港的拍卖行而不会选内地的拍卖行来拍卖。这对于内地拍卖市场的发展是不利的;同时,也会使国人到美国购藏中国文物的欲望减退,或者将在美国买到的中国文物留在美国,藏于香港或放到内地的保税区。

从美国回流的文物因关税来不了北京或上海的拍卖场,而送到没有关税的香港,会加剧内地在中国艺术品世界交易中心地位竞争力上的衰落,这对于我国正在大力推进的文化产业建设不能不说是很大的阻碍。

因此,建议我国政府在制定反制加税清单时将中国文物、艺术品的项目予以剔除,以保护内地的文物艺术品拍卖市场。

编辑:江兵

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