随着2011年威尼斯国家馆的策展人和参展团队的出炉，新一轮对双年展及国家馆的争议再起波澜。不仅主题为“中国味道”的展览看不出有任何真正意义的中国气息，参展作品不过反映了目前中国当代艺术装摸作样、缺乏精神内涵的新“假大空”样式，即“多媒体小资观念艺术”，以为用了投影仪、装置、多媒体就是当代艺术了。

这可能是威尼斯国家馆有史以来最令人大跌眼镜的团队,一个美学学者出身的业余策展人，之前策划过的展览里面还有过行画出现；一个是中央美院的院长兼国画家，不久前还做过一个水平幼稚的装置，以为用了投影仪设备就是当代艺术了；一个是炒房产和艺术品出身的商人，摇身一变成为多媒体艺术家。以为引进一种气味就是实验艺术。

自九十年代中期以后，当代艺术圈开始热衷于参加国内外各种双年展和国家馆，以至于将双年展及国家馆的参与看作艺术家个人或者中国艺术崛起的标志。国家馆属于文化部中展演公司管辖，这个项目原来是不太受文化部关注的领域，近年却逐渐变得广受瞩目。

国家馆并不代表国家水平

国内不少的艺术人群将参与双年展和国家馆看作一个学术标志，实际上并非参与双年展及国家馆的策展人和艺术家一定代表这个国家的最高水准。上一届的卢昊和2011年威尼斯国家馆的彭锋，都只能属于水平一般的业余策展人，至于参与本届国家馆的艺术家如原弓、潘公凯都属于一般的业余装置艺术家。

就这两届看，国家馆对策展人和艺术家选择在中国具有“密室政治”的制度原因。国家馆不一定代表国家的艺术水准，并不只是中国现象。我参观过2007年的威尼斯双年展和卡塞尔文献展，那一届的美国馆就很差，是一个水平一般的艺术家个展。那一届最好的国家馆是俄罗斯，让所有的参观者赞不绝口，感觉俄罗斯艺术要重新崛起。但后来2009年的俄罗斯馆又不行了。

2007年的卡塞尔文献展是请一个历史学家出身的业余策展人担任总策划，其原因也是跟中国这次请彭锋一样，认为让一个业余策展人出身的学者担任总策划也许会有另辟蹊径的学术惊喜。但这个策展人搞来了一堆莫明其妙的艺术作品，并未让人耳目一新。策展人这个角色亦跟所有专业一样术有专攻，并非美学、历史学、哲学教授能随便取代，尤其是当代艺术领域，纸上谈兵的理论学者未必能指导策展实践。

在西方及日韩，国际双年展及国家馆也归属在官僚体制下，策展人和参展艺术家的胜出亦是政治公关能力较强的人。在官僚体制下，双年展和国家馆并非一无是处，偶尔也有少数是做得好的，但大部分做不好却是一个不争的普遍现象。比如光州双年展初期就做得不错，这是由于白南准提供了人脉资源，但2000年以后的光州双年展就一届不如一届，因为双年展的权力开始掌握在少数双年展办公室的官僚手里。

全世界的双年展及国家馆都有这样一个官僚体制问题。从牌子上看，好似双年展及国家馆必定代表全世界或这个国家最好的艺术群体的，但实际上这个精英荟萃的选择权也就是掌握在三、五个官僚手里，并非普惠性的公平选举。偶尔有德才兼备的官僚上任，某一届双年展或国家馆就会不错，反之就平庸之极，甚至出现离谱得令人啼笑皆非的中国馆的人选名单。正如蔡元培之后，北大再无文化运动。

现在有一些既得利益者、官僚或者天真的文人经常强调，体制并非一无是处，体制也有做好事情的时候。这句话本身没什么毛病，我举双手赞成。问题是人类几千年来，文化和艺术领域的体制性行为，做好的事情屈指可数，做不好、做不公平甚至做烂的事情占了绝大部分。

在某种意义上，即使在西方民主国家，双年展和国家馆首先是政治的标志，并非学术的标志。在中国行政权和资本处于垄断地位之际，双年展及国家馆的学术已处处可见行政和资本这两只看不见的手在操控。

国家馆竞选为何不能服众？

关于双年展和国家馆在西方的地位，国内还存在不少认识误区。事实上，在西方民主国家，双年展和国家馆本身甚至都不代表一个艺术的权力中心，而真正重要的是私立的艺术基金会和大型美术馆。

由于民主国家的大社会、小政府模式，像威尼斯双年展的很多国家馆，各国政府往往将国家馆交给某些私立艺术基金会或私立艺术机构来操作，并非由该国文化部亲自操作。以国家馆名义的私人利益操作，在国外也是一个普遍现象。双年展的大部分艺术家也只是中游水准，很多人参加完双年展也就悄无声息地过去了，并未真正在双年展上一鸣惊人。

在国外的双年展和国家馆现场，由于现代艺术启蒙的普及，一般观众更像是一群群游客，没有人会对双年展报以惊奇和崇拜的心态，都只是将其作为一个好玩的艺术之旅。对艺术家和策展人而言，国际双年展和国家馆只是一个不错的推广平台，但不等于入选后就是一流艺术家和策展人，是否成功还是要看作品和展览本身怎么样？在国外，也没有人会认为参加双年展和国家馆就代表成功或一流水准，事实上，双年展和国家馆也有不少二、三流艺术家和策展人。因为双年展和国家馆的参选，本身就有许多非学术的决定因素。

中国的政府双年展自1996年创办至今，很多一流的策展人几乎都被国内的艺术官僚体制排挤在外，但这不能说明他们不是优秀的策展人，对一个优秀的策展人而言，其展览的大小规模、资本投入、国际化程度以及场地是否权力中心并不重要。重要的是看这个策展人是否有突破性的艺术思想，并发现真正有创造力的艺术家。

由于中国近十年的经济崛起，国人和艺术界将国家馆看作一种崛起的象征。这就形成一种双年展和国家馆的爱国主义，或者希望能够建立一个真正推动中国艺术的国际化的艺术体制，这是一种双年展和国家馆的理想主义，但这两种主义都是不切实际的。

由于历史的原因，国内的投资人、艺术青年及媒体总是对建立一个完美的体制报以很大的希望，好像有了一个完美公正的艺术体制，中国的文艺复兴就自动获得一个保证体系了。但世界上并不存在一个有关艺术创造的保证体制，任何体制都是政治性的，政治的作用在于组织资源，并进行强大的宣传推广。在这个背景下，所有在集权体制下产生的艺术高潮基本上都是建筑、宣传画和纪念碑雕塑等集体性的艺术。真正的艺术创造仍然是通过个人或者一个精英荟萃的社群完成的。

江湖也未必就一定比政府体制更有创造力，因为江湖也是一种体制，有时甚至比政府体制更专制。因此，我们不能要求一个体制具有创造力，并把文艺复兴的希望寄托在体制身上。但我们仍有理由要求一个民主、公平的体制，这并不是如有些人所说的，国家馆和双年展不是一场全民选举，这就可以任由少数官僚将双年展和国家馆指派为一种国家任务。

国家馆是一个全民名义的公器，“公器”不是一种少数人决定的国家任务，它尽管做不到绝对公平，但至少可以做到起码的公平。国家馆的艺术家和策展人的竞选名单和评选过程，应该自始自终都是公开的。有关中国的国家馆和政府双年展达不到绝对公平的程度，所以就不需要民主票选，这种言论基本上是一种狡辩。只要国家馆还在以国家的名义，就必须实行民主公开的票选，民主不能保证产生最好的策展人，但民主可以保证达到基本水准的策展人。