拍品保管问题

拍品的保管自接受委托起至拍品交割止，贯穿着整个拍卖过程，其主要体现在拍品保管责任约定、库房保管措施、库房管理制度、拍品包装运输、拍品预展等几个核心环节。

(1)拍品保管责任约定

《文物艺术品拍卖规程》及评价指标明确规定“委托人将拍卖标的交付拍卖人后，委托人要求为拍卖标的安排保险的，应代为安排保险。无法投保的，双方另行约定拍卖标的保管责任。”

但由于拍品鉴定及投保价值确定的客观困难，国内保险公司较少开展艺术品保险业务，因此，此次44家达标企业中，仅7家企业能安排拍品投保，仅占达标企业的16%。而在无法投保的情况下，拍卖人应当根据《合同法》第十九章“保管合同“的有关要求，与委托方约定拍品保管有关事项。事项内容至少包括：保管的起止时间、保管责任以及保管费用等。

(2)拍品保管设施

库房保管设施包括库房建筑物安全、库房安保设施、库房消防设施、拍品保管设施四个方面内容。从考核结果上看，大部分公司基本能符合标准的要求，少部分企业存在建筑物存在不利于防盗、防水以及防晒;库房无专用影像采集、消防、报警设备等问题。建筑物不符库房要求。

(3)库房管理制度

库房管理方面，《规程》和《评价指标(2011)》均明确要求建立包含库房人员进出登记制度、库房设备定期检查记录、库房拍品盘点制度、拍品进出库管理制度、拍品运输包装管理制度、库房管理人员移交工作制度等六项制度。但参评拍卖公司普遍未能全面执行，在库房管理制度上出现问题的企业共达二十余家。

(4)拍品包装、运输及预展现场安保

拍品的损毁或丢失，往往出现在拍品包装、运输以及预展现场环节。评定过程中发现，目前拍卖预展中，拍品存放及安保措施普遍较为完善，布展、监控以及安保均聘请专业机构负责，预展场地、展板、展架、灯具等也能符合国家安全标准，但拍卖企业对于拍品的包装和运输操作规则普遍不够细致，库房管理人员多未接受严格的专业培训。

竞买和委托竞投手续办理问题

此次评定现场核查中发现，竞买人登记手续和委托竞投手续不完善的问题较明显，存在此问题的企业近二十家。其表现有：部分现场竞买号牌查无对应的登记文件及竞买人身份证明，甚至未办理任何竞买登记手续;部分现场参与竞投的委托号码牌查无《委托竞投授权书》;部分竞投行为与《委托竞投授权书》的委托事项不一致;有的企业在未得到书面确认或未做录音备案的情况下，随意接受竞买人的临时致电委托。

拍卖现场管理问题

拍卖会现场核查中发现，未按《拍卖法》要求制作拍卖笔录或拍卖笔录未由拍卖师、记录人、买受人签字确认，是拍卖现场管理中出现的最集中的问题，涉及参评企业数量超过一半，达41家。

由于文物艺术品拍卖会一般标的众多，拍卖速度较快，拍卖笔录的操作的确存在一定困难，为此，此次达标考核中，要求(1)拍卖现场影像采集范围须覆盖整个会场，采集角度需清楚记录竞买人的竞买过程。(2)拍卖笔录至少记录成交价(竞价过程可由录像作证)并随同成交确认书由拍卖师、记录人和买受人三方签字确认，以此保证成交价的法律效力。

【编辑：江兵】

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