“迅雷”手段

　　在2003年5月之前，张春江是年轻有为、一帆风顺的政府官员。作为恢复高考后第一批大学生，1982年初从北京邮电大学毕业后，他先在辽宁省邮电管理局任职，1995年1月来到北京西单的邮电部大院，担任移动通信局局长、电信总局副局长、办公厅主任。2000年，未满42岁的张春江升任负责电信监管的信息产业部副部长。

　　2003年春夏之交，“非典”席卷中国，国人或许会谈论孟学农、张文康等人的任免，却少人留意另一则人事变动：国家信产部副部长张春江接替原中国网通集团党组书记、总经理奚国华的职务，奚国华返回信产部重新担任副部长、党组副书记。一场“成也萧何败也萧何”的故事，也许就此拉开帷幕。

　　根据2001年国务院批准的电信“横拆”方案，原中国电信一分为二，北方10省与小网通和吉通重组为中国网通集团公司。2002年2月，刚刚从上海贝尔董事长升任信产部副部长不足3个月的奚国华因有企业管理经验而出任新网通筹备组组长。同年5月16日，新的网通集团正式挂牌，但由于“三家公司在股权结构、企业文化上均存在极大差异”，整合进程极为缓慢。2003年5月，时年45岁的张春江接过了担纲网通的重任。

　　吉通是中国电信运营商的最早元老之一。1993年，国务院主持会议部署建设“三金工程”(金卡、金关、金桥工程)，金桥网被确定为国家信息化骨干网，为国民经济信息化建设提供基础设施。1994年，专门负责金桥网的建设和运营的吉通正式成立，注册资本为6000万元。但后来吉通一直为资金所困，在发展中远落后于其他运营商。

　　1999年4月9日，为承担“中国高速互联网络示范工程”项目的建设和运营工作，由中国科学院牵头，联合铁道部、广电总局、上海市政府四方股东共同投资组建中国网络通信有限公司(即小网通)。最初小网通获得的是1.98亿元人民币资产，包括1.2亿元现金和7800万元固定资产。2001年2月，小网通通过海外私募，以香港公司12%股权从新闻集团、高盛等募集资金3.25亿美元。

　　根据当时公开的数据，2001财年，吉通的收入为5亿元，小网通为9亿元;2002财年，吉通亏损超过7亿元，小网通亏损14.7亿元。可以对比的是，原中国电信北方10省2001财年的收入为600亿元，2002财年利润达到24.3亿元。

　　履新之后，张春江以“迅雷”之势拉开整合大幕。2003年6月11日，吉通重组进入“实施阶段”，网通集团按实收资本1：1收购吉通4.819亿元的国有股权，吉通公司原班人马就地整编，与网通集团的属地通信公司合并。

　　对于小网通，张春江采用了相对温和的手段。2003年7月15日，网通集团北方融合重组工作全面实施，以当年12月31日前为过渡期，小网通北方10省分公司从网络、业务、人员、资产各方面整建制融入当地通信公司，过渡期内作为各地通信公司的子公司进行管理;2003年11月6日，中国网通集团国际通信有限公司正式挂牌，这是一家由网通集团和小网通拥有的国际通信相关资产、网络、业务和人员进行融合组建而成、专注经营国际电信业务的公司，原小网通总裁田溯宁担任网通国际总裁;2004年1月8日和15日，网通北方公司和南方公司分别挂牌，后者是在网通集团在南方15省新成立的分公司和小网通南方21省原有分公司基础上组建，总经理一职同样由田溯宁担任。2004年7月，为实现上市，上述三家分公司被注销，其管理和运营职能一并由集团公司收回。

　　2004年11月16日，中国网通正式在美国纽约证券交易所挂牌交易，第二天上午又在香港联交所挂牌。张春江为网通海外IPO划上了成功的句号。