若在纽约大都会博物馆的大厅和走廊举行宴会,可以容纳1000人。募集捐款和外借场馆都可以为博物馆创收。
在美国,无论各种性质的艺术博物馆都被定性为非营利组织,其主要特点在于不以赚钱为目的——这些组织的目标在于实现其使命而非赚钱。在美国所有非营利组织的“捐赠”收入中,80%来自个人捐赠。根据美国的税收政策,向免税的非营利组织捐赠可以在捐赠人应纳税收入中扣除,这极大地鼓励了私人捐赠的积极性。本文在此主要谈谈美国艺术博物馆的相关税收政策,看美国政府是如何通过税收减免与税收激励政策来促进社会捐赠和艺术赞助的,从而为美国艺术博物馆的成长培养了很好的土壤。
以减税方式鼓励捐赠
美国税法开始以减税的方式鼓励慈善捐赠始于1917年,以个人所得税作为退税的标准,起初定在15%,后随税率的改变而改变,并且根据收入状况,税率因人而异。对于美国的博物馆来说,以捐赠形式出现的私人赞助,不仅有现金,还有艺术作品,而这部分,也受到税赋考虑的重大影响。多年来,捐赠者得依捐赠作品的市场价值申报慈善抵扣。这大大激励对艺术博物馆进行实物捐赠的做法,尤其是近年来高品质艺术作品的价格急剧攀升。假如一个捐赠者在1950年以1万美元买下一幅画,到1980年,这幅作品市场价值已涨至20万美元。如果这位所有者把它卖掉,再把收入捐给博物馆,虽然有20万美元的慈善抵扣,但还是有18万美元的销售资本盈利需要纳税。根据当时25%的税率,这幅画的盈利税金是4.5万美元。另一方面,如果这位所有者只是把这幅画送给博物馆,他还是可以依市场价值,申报20万美元的慈善抵扣,这样一来就不必为其盈利支付所得税。因此捐赠艺术作品的动机,就强过现金赠与的激励。在美国,对于艺术的私人捐赠,不仅有来自个人的,还有来自私人法人组织与基金会的支持。跟个人纳税者一样,法人捐赠也受到类似的税法优惠。
个人捐赠除了以减免所得税的方式激励外,还包括遗产捐赠,采用的减免税率有所不同,一般以房产税率、遗产税率计算。征收遗产税对于鼓励富人进行捐赠具有十分重要的意义。根据美国当前的法律,不超过70万美元的遗产是不需要交税的。如果超过了这个数额的遗产,就要征收37%(超过70万美元)至55%(超过300万美元)的遗产税,其中家庭农场和家庭企业的起征数为100万美元。遗产税对艺术博物馆的捐赠影响深刻,因为对慈善事业的财产遗赠是完全免税的,这比其他类型的遗赠成本要低得多。