增值税：十年前的规定为何今日才提？

上海这边的风波还未平息，北京这边又传来“从7月1日开始，北京市的拍卖企业需要集体缴纳增值税”的消息。

“我们已经按照北京市国税局的要求，在7月1日之前完成了增值税一般纳税人相关材料的报备，至于增值税怎么征收，何时开始征收，具体的细则还没有出来。”北京华辰拍卖[微博]公司董事长甘学军说。

要知道，拍卖企业要缴纳增值税的要求早在1999年，国家税务总局就发布规定“对拍卖行受托拍卖增值税应税货物，向买方收取的全部价款和价外费用，应当按照4%的征收率征收增值税”。但是因为这项规定一直饱受争议，所以在发布的14年间并没有得到执行。缘何今天，这个要求被再度提及。

“收吧收吧，罚吧罚吧，反正拍卖这行已经是虱子多了不怕咬了。看见市场火了谁都想来咬一口，等到羊被吃死了就哭吧。”对于高额的税收和不断增加的政策壁垒，一位业内人士如此说。

中央财经大学拍卖研究中心研究员季涛也对此发表微博称：“现在按成交款收4%的增值税的规定就遇到操作阻力，没有道理，没有细则，而且每个税务所的解释都不同。”藏加网CEO彭晓阳则转发此微博评论：“确实成交即收4%的增值税做法对增值税法的解释缺乏逻辑，成交也可能造成价值贬损呢，不一定都增呀。”

更多的担心则在于增值税增加后艺术品市场会遭到打击。知名的法国艺术家让o皮埃尔就曾对法国提高进口增值税表示抗议：“我们并非要求保护富人的利益，但现已观察到70%的艺术品已经离开法国市场，增值税的提高只会加速艺术品的流失。”刘双舟更分析了目前的国内政策，表示：“一年来，对国内艺术品高征税的讨论不绝于耳。6%～14%的艺术品进口关税、针对画廊收取的17%甚至可能超过50%的各种税，以及政府规定拍卖行应缴但实际上不应缴纳的增值税，都在很大程度上影响或削弱了中国艺术品市场的国际竞争力。”

拍卖行业，苛政猛于虎？

华辰拍卖公司总经理甘学军作为中国拍卖行业的拓荒者，深谙政策壁垒的隐患。“我认为中国艺术品市场是全球艺术品市场生存环境最不好的。从内部讲，我们的市场结构不完善，很单一。例如我们中国艺术品市场缺乏艺术品保险制度，市场的评估机制、诚信机制都尚未形成。对于这一点我们的行业和政策都起到了很多阻碍作用。”甘学军坦言，“如果中国想成为国际艺术品交易重镇，还有很长的一段路要走。”

但是，他同时强调：“虽然存在着如此多的问题，但我还是认为中国艺术品市场是全世界最有潜力的市场。只要我们在某一点或者某个领域有一点突破，中国的艺术品市场就会产生更大的波澜。中国的艺术品市场就会越来越好，走向国际化也指日可待。”

【编辑：江兵】

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