“重评奖、轻评论”是一段时期以来在艺术创作领域存在的不健康现象，如何推动艺术创作生产健康发展，改变政府既当“运动员”又当“裁判员”的状况，全国人大代表郑晓幸认为，应建立艺术创作生产第三方评估机制。

“近年来，我国艺术创作取得了不少成绩，但对艺术生产以专家评论、评奖为主体的评估体系一直存在争议，期间我们也进行过不少探索，如改进评估评奖方法、实施‘以评带奖’等措施，但整体状况并不十分理想，如何通过机制创新，提升艺术生产评估效益，是亟须解决的课题。”郑晓幸说。

对艺术生产的评估工作机制是艺术生产中极为重要的一个环节，它不仅保证了艺术评论的公正性和权威性，也促进了艺术生产的进一步打磨、成熟和提升。在高度强调文艺创作重要性的新时期，在深化文化体制改革的进程中，是时机规范和改善现行艺术评估方法，引入第三方评估论证机制。“第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制，在艺术创作资金投入和购买公共服务中的作用日益凸显，得到越来越多重视。”郑晓幸认为，通过引入第三方评估机制，更新我们当前的艺术评估固化设计和模式，对艺术生产的综合绩效进行检测、评估、约束和激励，及时发现和改进问题，促进艺术创作生产，提高艺术作品质量，以客观、科学的机制来真正发现和提升“深入生活、扎根人民”的创作，促使我国的艺术生产中涌现更多“有筋骨、有道德、有温度”的作品。

目前的艺术生产评估工作机制存在哪些弊端?郑晓幸认为，一是评估主体身份单一，官方自我评估，虽然权威性、专业性和规范性较强，但会导致部分评估结果失真。二是从国家层面来看，还没有国家级的顶级权威评估机构。从各地方来看，艺术生产评估的职能多设在文化行政部门内部或直属单位，没有独立的、专业化的评估机构。从目前进行艺术评估的主要专家构成来看，理论家和批评家资源较为稀缺，在专家委员会中所占比例还不够大;而由演职人员出身的技术型专家覆盖面还不够全，编剧、舞美、管理、营销等各类型专家较少。三是评估技术和手段落后，过去几十年，对艺术生产的评估主要依托于官方组织的专家委员会，对作品进行集中研讨与评价，并主要依托评奖分级进行反馈，既缺乏科学的评价主体组织体系，又缺乏量化的评估指标体系，同时对评估结果的归纳、统计与分析手段也不够现代化、信息化。

郑晓幸建议制定《国家艺术评估工作指导意见》，确保第三方评估主体独立性。督促地方政府完善评估体制，建立细化的艺术生产第三方评估机制工作方案。国家应通过政府采购，加大对艺术评估的投入力度，加强对艺术评估的科研工作，大力提升现有评估的技术水平，以促进艺术生产中的技术、手段更加现代化、信息化和科学化。

编辑：陈荷梅